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关于攀枝花市东区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

时间:2020-06-19 来源:东区发改局  阅读次数:

 

       一、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

      2019年,是新中国成立70周年,是“十三五”规划实施的关键之年,也是东区迈向基本实现现代化的重要之年。在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督与支持下,全区上下坚定信心、奋发有为,认真落实“一二三四五”工作思路,坚持推动经济高质量发展,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持稳中有进的良好发态势。上半年,实现地区生产总值同比(下同)增长7.5%,其中,一二三产增加值分别增长3.6%、6.7%、8.8%;全社会固定资产投资增长18.6%;一般公共预算收入3.45亿元、同口径增长8.24%;城镇居民人均可支配收入20208元、增长8.8%。

     (一)工业发展提质增效。

       工业转型升级加快。攀西战略资源创新开发试验区和老工业区搬迁改造稳步推进,完成老工业区搬迁改造中期评估,出台《促进攀枝花市东区民营经济持续健康发展的十五条措施》《攀枝花市东区引进钒钛深加工产业企业(项目)扶持办法(暂行)》等一揽子政策措施,受惠企业2家,争取无偿工业发展资金1533万元,工业发展质量不断提高。大企业龙头作用凸显,攀钢棒线材生产线升级改造、兴茂钛精矿生产线浓缩机大井环保技改投产达效,钒氮合金两化融合示范生产线、攀钢钒能动分公司30兆瓦余热余能利用发电、炼铁厂荷花池煤场和原料厂封闭改造、钢城球团厂烟气脱硫升级改造、朱矿排土场排洪系统完善、密地选矿厂磁选车间集中值守改造、鸿舰公司精工车间智能化改造升级等项目加快推进。区属地方企业不断壮大,慧怡冶金辅料综合加工、还原铁粉加工区改造、全自动磨球生产线、冶金除尘灰废物循环利用研发与生产等项目竣工投产,目伦石墨新材料深加工、高端钒钛药芯焊丝生产线、杰迪选矿工艺流程优化与节能技术改造、高炉渣固体废弃物资源化利用等项目加快建设。实现规上工业增加值增长6.0%,新增规上工业企业1户,工业投资增长14.9%、技改投资下降13.7%、地企协作贸易额19亿元。

千亿园区加快推进。攀枝花创新开发产业园区创建省级高新技术产业园区规划环评通过省专家组评审,完成《攀枝花创新开发产业园区高新技术产业发展规划(2018-2022年)》编制。高梁坪园区污水处理厂加快建设,倮密路至园区北路连接线、高梁坪园区北路开展前期。博钛航空及医疗用钛合金异性材生产线、维纳盾纳米新材料等项目入驻园区孵化器。

      (二)现代服务业优化提升。

        现代服务业加速聚集。新兴先导型服务业加快发展,成功创建省级电子商务示范区,现代服务业产业园入驻企业311家、交易额突破10亿元。攀枝花现代物流集聚区加速形成,密地现代物流园区入驻物流企业40家,川西南农产品冷链物流园区、攀西坤牛智慧物流生态园区、浩源川滇物流园、川滇区域快递分拨园区等重大项目有序推进,“一体系,一中心,两平台,一区五园”现代物流产业格局加快构建。炳草岗省级商贸流通集聚区提质扩能,铭星冰雪世界等新业态新模式精彩亮相,希尔顿、麦当劳等名品名店、菩提苑、田园综合体等项目顺利推进,万达广场、花城生活广场、太谷广场、华芝中央铭城特色商业街等商贸中心加快建设。农贸市场布局持续优化,中环天地吉靓轩超市旗舰店建成运营。消费市场繁荣活跃,成功举办第十届攀枝花汽车展览、“一带一路”澜湄风情经贸交流巡回展等品牌节会活动,拉动消费约2亿元。强化生活必需品的监测预警和应急保供,抓好储备粮食监管和轮换,启动2019年粮食轮换。实现社会消费品零售总额113亿元、增长9.7%。

       康养产业融合发展。“1+3+N”康养产业体系逐步建立,16个康养重点项目总体顺利,在企业战略联盟、康养产业基金、智慧城市和康养信息平台建设等方面实施实体化运作。阿署达花舞人间景区稳步推进,与香港铭仕签订《阿署达国家级旅游度假区项目框架合作协议》。达康肾病医院、中心医院综合服务大楼等项目有序推进,开展了特殊人群康复管理服务,个体化康复治疗594人。争取上级资金450万元,打造奶油果良繁基地及示范园。华兴葡萄庄园、安国枣示范康养农庄等积极实施。成功举办商学院精英越野挑战赛、风筝节、凤凰花节等赛事活动,全民登山健身步道东区段建设完工,顺利申办2020年攀枝花国际皮划艇野水世界杯赛和2023年皮划艇野水世界锦标赛。

      (三)乡村振兴战略稳步实施。

       出台《关于推进乡村振兴战略加快实现农业兴农村美农民富的实施意见》以及“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大行动专项方案。农村基础设施不断完善,建成提灌站1座,1000立方蓄水池2个,新增灌溉面积5000亩,农村生活垃圾实现日产日清和生活污水集中处理达标排放,启动农村“厕所革命”试点。辣木种植及综合加工利用、川西南农产品冷链物流园等项目加快推进。建立东区首个以提供种植、销售、营销等一条龙技术服务为主的“三农服务站”。新增绿色食品认证2个,组织经营主体参加品牌建设培训20人次,培训农民实用技术600余人次。

      (四)“三抓”工作继续强化。

       项目建设管理不断加强。重点项目总体顺利,推出重点项目130个,年计划投资70.7亿元,完成投资38.9亿元,完成计划投资的55%。纳入省、市级重点项目1个、2个。其中,8个项目完成年度目标任务,115个项目达到目标任务进度。项目储备进一步加强,动态储备“四个一批”项目207个,国家重大项目库动态管理项目213个,其中,纳入“三年滚动”计划储备项目130个。 

       政策资金争取力度加大。储备包装争取资金项目31个,完成申报12个,新增专项资金项目储备25个,涉及节能环保产业和城企联动普惠养老领域。科技小企业孵化基地建设项目获得新动能培育及设施建设专项中央预算内资金1567万元,全区累计向上争取各类资金7.8亿元。积极创建国家大宗固体废弃物综合利用基地,完成《攀枝花钒钛磁铁矿大宗固体废弃物综合利用基地实施方案》。争取均衡性转移支付以及县级基本财力奖补等财力性补助资金3.7亿元、增长9.2%,争取专项补助资金1.8亿元、债券资金2.4亿元。

      (五)改革创新活力释放。

       重点领域改革稳步推进。“放管服”改革不断深化,贯彻落实全市持续优化营商环境、打造良好产业生态25条政策措施,实现行政审批事项518项“只进一扇门”、597项“最多跑一次”。商事制度改革持续推进,深化证照分离改革,创新“三十三证合一”登记新政和“市场准入+银行”模式,实现192个子项审批提速、51个子项审批环节压缩,477个子项实现全程网办。财税体制改革稳步推进,完成金融业增值税、环保税、水资源税281.7万元。落实“六税两费”减税降费等税收优惠政策,减免税2.3亿元,占税收收入的38.9%。农村综合改革持续深化,全面推进涉农补贴资金“一卡通”兑付改革,整合涉农资金1000万元,启动农村产权制度改革国家级试点。机构改革顺利推进,35个党政部门机构编制事项调整完成。公务用车管理纳入省公务用车管理平台统一建设,实现公务车辆“一张网”管理。供给侧结构性改革深入推进,淘汰落后过剩产能,开展蜂窝煤、燃煤锅炉、一段式煤气发生炉、“地条钢”等清理退出。房地产健康发展,化解房地产库存2000余套。为企业降本增效,减免企业所得税1.1亿元,惠及2902户次,21户工业企业纳入直购电优惠政策范畴,降低铁路运费3600万元。目伦公司纳入四川省水电消纳示范区企业。启动了“十四五”规划前期工作,遴选60个重大课题开展深入研究。

       创新创业蓬勃发展。出台《东区推进“大众创业 万众创新”工作实施方案》,完成1家高新技术企业申报,注册登记国家级科技型中小企业27家,获得上级扶持资金3440万元,高新技术产业主营业务收入107亿元。强化与四川大学产学研合作,推进3D打印球形钛合金粉等项目孵化,创建攀枝花故事·阳光创客、创业服务中心为市级众创空间,清华启迪(攀枝花)孵化器为市级孵化器。奥林匹克双创中心、科技孵化基地等项目加快建设。举办“创业唱响汇”、“天使面对面”、“读书分享会”等活动26场,参与人数1300余人。

     (六)中心城区功能逐步完善。

       城市建设步伐加快。实施“东稳、西提、北转、南拓、中优”。成昆复线冉家湾隧道(东区段)全线贯通,银江水电站取得实质性进展,青龙山至目伦110kv线路工程、成昆铁路复线牵引站供电工程(东区)等项目开展前期。棚改顺利推进,75栋2017年棚改楼栋拆除,拆除面积约13.4万平方米。华芝·万象城、华芝·中央铭城等5个项目加快建设,炳三区至报社隧道、炳华路、西海岸菜市场微循环打造等项目前期顺利开展。纵深推进“管网工程”,江北污水管网扩建、银江镇污水管网等项目稳步实施。推进城市精细化管理,第三轮国家卫生城市复审和全国文明城市创建有序开展,集中开展违规广告、“五乱”、餐饮油烟和露天烧烤等专项治理30余次。实施“亮灯工程”,实现辖区2492盏路灯日常管护服务外包。“三供一业”物业管理移交有序进行。

      大数据培育成效初显。加快推进“康养+智慧城市”建设,浪潮大数据平台建设进展顺利。与市国有投资(集团)公司共建全域全龄智慧康养示范城区,智慧城市网络安全、三大运营商基站扩建及设备升级工程(东区)开展前期,第五代(5G)移动通信网络建设项目(东区)已开工,建成海棠智康大厦。

     (七)全域开放合作深入推进。

       开放合作谱写新篇。开展25次小分队招商,签约引进1000万以上项目34个,总签约额81.2亿元,招商引资总到位资金84.9亿元,国内省外到位资金47.3亿元,分别超进度4.4个百分点、6.9个百分点。参加中外知名企业四川行活动,签约督办项目3个、金额22.5亿元。举办东区城市推介会暨攀枝花新兴产业发展论坛等活动。与成都锦江区、高新区、经开区、重庆、吉林省等区域合作加强。实现外贸进出口总额12.6亿元、增长13.3%。

      (八)基层社会治理持续加强。

       社会治理纵深推进。“法律七进”持续推进,开展86场青少年法治讲座,参与人数达8000人。调解各类矛盾纠纷1106件、成功率97.83%。依法治区稳步推进,“行政执法规范年”活动有序开展,公共法律服务体系建设加快实施,建成公共法律服务工作中心1个、站11个、室12个。炳二区游园法治文化主题公园建设持续推动。炳草岗、枣子坪等9个司法所获得省级规范化司法所命名,大渡口街道成功创建“省级法治示范”街道。基层建设持续深入,68个村(社区)成立红白理事会,银江镇弄弄沟村、倮果村等8个示范社区(村)创建完成验收。筑牢社会基层治理,新源路社区、枣树坡社区、健康路社区成功创建为2018年度省级“六无”平安社区。实行重大涉稳信访突出问题项目化管理,赴蓉进京非访得到有效控制,成功创建四川省“人民满意窗口”。深化扫黑除恶专项斗争,破获1个涉恶犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人28人,冻结涉案资产8万余元,扣押2台涉案车辆。推广炳草岗派出所警务运行机制改革试点成功经验做法,做强基层派出所实战单元,刑事、治安案件分别下降13.1%、6%。开展安全检查42次,开展非煤矿山、危险化学品企业、工贸企业等监督监察115家次,安全生产责任体系逐步完善。

       重大风险防范成效显著。大气、水、土壤污染防治“三大战役”持续推进。对辖区79个涉气排放工业源、10处建筑工地、4级公路道路源进行整理编制,环境空气质量优良率达到 95%以上。开展饮用水水源地环境保护专项行动,对照整改环境问题 “回头看”,重点点位督察12次,排查集中式饮用水水源地6次,推动观音岩饮用水工程,完成辖区内2个地级集中式饮用水水源地保护区取消。登记2018年度危险废物申报单位301家,对116家单位的危险废物管理计划备案。完成21家东区辖区企业区级环境信用评价,第二次全国污染源普查全力推进。开展节能环保产业基础统计,储备节能环保产业重点项目20个,完成对鼎星、柱宇、梅塞尔等3家“万家”企业的节能减排考核。制定《东区防范化解政府隐性债务风险实施方案》,化解债务风险,偿债本息1.4亿元。强化预算绩效目标管理,开展金融风险宣传、排查等活动,构建良好金融生态。

     (九)社会民生顺利推进。

       社会事业均衡发展。四川省第一批区域性教育信息化建设、义务教育阶段课堂教学改革等顺利开展。参加四川省青少年机器人创新实践和中小学电脑制作活动机器人竞赛获省级一等奖3个。开展特殊教育适龄儿童“送教上门”,资助学前教育“三儿”725人、36.2万元,补助困难寄宿生1337人、83.3万元。对木里县乔瓦镇片区学校开展教育帮扶。炳二区幼儿园建成,恒大城幼儿园建设加快,小攀枝花外国语学校配套运动场、市十五中学食堂和男生公寓楼等14个学校基础设施建设进展顺利。深入开展家庭医生智能签约服务,在大渡口社区卫生服务中心打造全市首家5A级数字化预防接种门诊,疫苗接种率达99%以上,艾滋病、结核病等重大传染病和严重精神障碍疾病综合防治加强。启动健康促进试点区创建,炳二区社区卫生服务中心、基层医疗机构污水处置系统等项目顺利推进,建成居民健身场所131个、健康单位15个、健康社区28个、健康主题公园2个、健康步道3条。四川省现代公共文化服务体系示范县创建通过省级验收,“两馆”建设加快,完成阿署达民俗博物馆、兰尖故事“博物馆”等“微博馆”打造。举办春天书画作品展、“4.23”世界读书日全民阅读等庆祝中华人民共和国成立70周年列文化活动。

       民生工程深入推进。全区确定54项民生工程,其中5 项民生工程完成年度目标任务。城镇新增就业3540人,再就业1618人,城镇登记失业率控制为3.35%,就业人员社保补贴5520人次、3456.4万元。对420人开展创业培训,发放小额担保贷款18人、140万元,引导帮扶13名高校毕业生实现自主创业。城乡各类救助8792人次、744.4万元。为689名困难残疾人发放补贴资金37.1万元,1952名重度残疾人发放护理补贴73.5万元。实施困难儿童帮扶救助87人,发放补贴10.4万元。为7910名老年人发放高龄津贴151.4万元。刑事法律援助审判阶段全覆盖试点继续推进,承办法律援助案件342件,其他法律服务事项728件,法律援助服务1412人次。

       其他经济社会事业统筹推进。开展东区第四次全国经济普查,迎接省、市经普办数据质量“回头看”核查。完成第二次全国地名普查,对1893条普查条目进行组卷归档。国防动员潜力调查统计圆满完成。质量强区、文物保护进一步加强,市场监管、质监、国土、审计、司法行政、人事、统计、物价、人防、安全监督、应急、侨台、档案、保密、双拥、工商联、地方志、国家安全、国防教育、民兵预备役、残疾人、扶贫移民、对口帮扶、爱国卫生、民族宗教、精神文明、关心下一代、妇女儿童等工作取得新成效。

       在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到当前经济社会发展中的问题,一是发展质量还需进一步提高,传统产业优势减弱,新兴产业发展不充分,资源消耗型产业仍占据主导;二是持续发展动能不足,新旧动能转换缓慢,企业自主创新能力薄弱,科技创新对经济增长的驱动亟需增强;三是区域调整影响致发展空间受限;四是财政收支矛盾突出,受减税降费政策影响,“三保”运转、化解债务风险等支出压力不断加大;五是“放管服”改革力度需不断深入,营商环境尚需进一步优化;六是生态环保和民生保障任务艰巨,资源环境约束趋紧,公共服务资源配置与人民日益增长的美好生活需要还有差距。为此,我们要高度重视,认真加以解决。

        二、下半年主要工作任务

        深入贯彻市委十届七次全会、区十届三次党代会精神,全面落实“两城”建设战略部署,按照区委“一二三四五”工作思路,坚持“稳中求进”的工作总基调,全面完成全年目标任务,重点突出城市功能提升,侧重高端要素集聚集成转化,加快美丽时尚幸福康养花城建设,为争创县域经济发展强区奠定坚实基础。

       (一)推动工业高质量发展。

       做好“钒钛”文章,建设钒钛战略资源创新开发核心区。打造国家级钒钛创新大平台和科技成果转移转化大平台,孵化培育一批科技含量高、成长潜力好的钒钛新材料、钛材深加工项目,抓好航空及医疗用钛合金异形材生产线、瑞达高端钒钛药芯焊丝等重点项目建设,促成龙驰钛锆800吨钛锆铪丝材生产线、百慕钛业2万件/年钛金属高端设备与制品生产线等项目签约落地。做精优势产业,着重存量技改、增量引进,做精钢铁深加工二次资源综合利用、冶辅耐材和机械制造等产业,抓好杰地胶带运输、铁精矿、钛中矿生产线技改、超高功率石墨深加工、钛基高耐磨材料等项目。支持新兴产业发展,确保攀枝花伦奇机器人研发制造、纳米新材料、目伦石墨新材料深加工(二期)、高端球形钛粉等项目建成。强化“一企一策”、“红名单”制度,提升现有64户规上工业企业,实现“腾笼换鸟”“机器换人”,地企协作贸易额突破30亿元。力争实现规上工业增加值增速8.5%以上。

       建设“千亿园区”,建成省级高新技术产业园区。加快建设“千亿园区”和四川省新型工业产业示范基地,大力实施园区跨越提升、产业转型升级、工业招商突破、科技创新驱动、升规入统五大工程,打造钒产业园、粉末冶金产业园等专业特色“园中园”,完善园区基础设施,确保高梁坪污水处理厂、高梁坪工业园集中式LNG气化站及管网建设等项目建成。

     (二)提升现代服务业品质。

       发展现代服务业,创建全省服务业强县。编制完成《东区现代物流业发展规划(2020-2025)》《东区商业网点规划(修编)》。万达广场、现代服务业产业园、攀西盛泰康复医院等项目建成投运,康养体验中心、攀枝花西部网络文学文创基地等项目开工建设。不断完善市场体系,完成15个农贸市场标准化改造升级和瓜子坪农贸市场改造,扩大和优化辖区社区便利店建设,完成炳草岗片区再生资源社区回收站点的试点建设。推进消费升级,加快金瓯特色商业街、乐活美食天街改造。推进社区服务业、完善社区便民服务体系,促进倮果市场防护工程、攀钢文体楼区域功能完善及配套停车场功能等项目建设,组织开展好第十三届啤酒节、汽车展等节庆会展活动。重点三产企业达到400家以上,新增17家规上限上服务业企业,服务业增加值增长8.5%以上。

        做好“阳光”文章,建设“阳光康养特色产业示范区”。大力发展“康养+”产业。储备和引进“康养+工业”民用品、体育器材、医疗器械等制造项目。鼓励和引导民营资本发展专科化、特色化、品牌化医疗产业服务,推动全域全龄智慧康养城区、攀枝花学院附属医院健康广场临床实训大楼等项目建设。发展“康养+旅游”产业,重点抓好花舞人间景区、阿署达康养旅游特色小镇、民宿古村落等项目建设。举办攀枝花市第八届运动会、国际皮划艇马拉松赛、中国登山建设步道联赛等活动赛事。

      (三)推进乡村振兴战略。

       实施乡村振兴,建设现代田园乡村。健全乡村振兴战略推进机制,加快“1+6”乡村振兴规划和镇村规划编制。加强农村人居环境整治和基础设施建设,打造农村示范道路20公里,创建四好农村示范镇和示范村各1个,促进沙坝太阳能泵站等项目建设。打造特色农产品,加快推进辣木加工、油梨标准化种植基地等项目的落地和投产达效,建设奶油果良繁基地及示范园和阿署达现代农业示范园。培育新型农民,开展农民实用技术培训300人次,建立家庭农场2个,示范合作社1个,做好移民搬迁安置。

      (四)加强项目建设管理。

       做好项目储备,推进重点项目建设。继续加强“四个一批”项目库、国家重大建设项目库、“三年滚动”计划项目库等动态管理,启动“十四五”规划重大项目储备研究。力争全年完成竣工投产项目49个、实现项目新开工35个。组织参与攀枝花市第三次竞进拉练活动和项目集中开工仪式。抢抓老工业区调整改造、攀西国家级战略资源创新开发试验区、长江经济带等战略机遇,积极争取攀枝花创新开发产业园区创建国家大宗固体废弃物资源综合利用基地。全年争取资金确保完成15亿元、力争实现18亿元、奋力冲刺20亿元。

       (五)深化改革推动创新。

        全面深化改革,进一步优化营商环境。把营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”,以省、市“营商环境提升年”、“亲历体验 为民服务”活动为契机,全面深化“放管服”改革。全面推行“三十三证合一”、“证照分离”等改革,加快推进行政审批标准化试点项目,实现政务服务“最多跑一次”事项达到90%以上,全程网办达到60%以上。继续深化财税体制改革,利用税收征管协作平台和六方合作机制,加强重点税源和投资项目收入分析,做好外出建安企业、再生资源销售市场的税收征管。加快推进农村产权制度改革国家级试点、农村小型水利设施确权。加强公务用车管理,做好公务用车信息化平台建设。完成“十四五”规划前期重大课题研究,启动专项规划和《规划纲要》编制工作。

       建设“双创”引领区,打造创新高地。实施创新驱动发展战略,加强与四川大学、攀研院等国内外科研院所的产学研合作,力争达到5-7个联合科技攻关项目。畅通科技成果转化渠道,力争1-2个科技成果转化落地。强化奥林匹克双创中心和高梁坪科技创业园建设,形成以奥林匹克双创中心为创新创业中心,高梁坪科技创业园和原攀钢钛白粉厂旧址为孵化器和加速器的“一中心两基地”的创新生态体系。培育和壮大一批具有示范带动作用的科技型和高新技术企业,新增高新技术企业2家以上,高新技术产业主营业务收入达到214亿元,全社会研发经费投入(R&D)达到12亿元。发挥盈创动力东区平台作用,组织召开东区科学技术协会第二次代表大会。

      (六)完善中心城区功能。

       加强城市建设,打造区域性中心城区。坚持“东稳、西提、北转、南拓、中优”城市建设思路,加紧推动危旧房棚户区、老旧小区改造、铜锣湾广场、华芝中央铭城等项目建设。推进银江水电站顺利建设。确保顺利通过国家卫生城市第三轮复审。开展市容市貌、农贸市场、“六小”行业等重点专项整治,完成十九冶“三供一业”物业移交小区施工图设计和部分小区改造、全市生活污水PPP建设项目东区部分和迎接新中国成立70周年氛围营造。

       培育大数据,打造区域信息高地。加强智慧城市建设,稳步推进大数据平台,建立钒钛大数据、康养大数据、芒果大数据等三大专业数据库,实现数据互交,培育和发展以软件服务、信息技术服务、数字内容多媒体、大数据产业、灾备产业为重点的信息产业,推动启明星辰智慧城市网络安全建设。推动信息技术在产业园区中的应用,实现园区信息基础设施优化、管理精细化、服务专业化、产业智能化,打造智慧化的新型园区发展模式。探索开展钒钛、钢铁、石墨等工业大数据开发与利用,有效支撑制造业智能化转型。

      (七)实施全域开放合作。

       深化协同发展,建设四川南向开放门户主体功能区。筹备参加西部国际投资大会、科技博览会等重大展会活动。围绕攀钢招商,精准对接与攀钢产品有关联的上下游企业,打造产业集群。促进阿署达国家级旅游度假区、炳四区中部地块开发等项目签约,推动昌盛万达文华酒店、西部网络文学文创基地等项目尽快开工。强化重点招商项目包装策划,完善招商引资储备项目库,确保在库动态管理的储备项目85个左右。全年实现招商引资到位资金156亿元以上,其中,国内省外到位资金83亿元以上。

      (八)提升基层社会治理能力水平。

       加强社会治理,打造基层社会治理先行区。落实“七五”普法宣传教育,推进“法律七进”。完善公共法律服务中心、10个街道(镇)、1个园区公共法律服务工作站功能配置,完成61个社区、9个行政村的公共法律服务工作室打造,实现辖区公共法律服务体系全覆盖。做好法治社区(村)、四川省食品安全示范区创建,完成不规范地名清理整治。做好禁毒社会化管控,形成社区戒毒、康复体系。结合街道体制改革,提升网格化服务管理质效。持续加大对黑恶势力的打击力度。健全防范风险和实战指挥体系,提升预警预判预防水平和应对处置各类突发事件的整体能力,夯实重点人员稳控基础,确保全年进京非访目标严格控制在4人次以下。推行安全生产标准化、应急管理平台、应急指挥体系及指挥消防平台试点建设,完善安全生产责任体系,开展非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工、特种设备等领域专项整治行动,强化源头管控预防。

       打好三大攻坚战,持续防范重大风险。实施大气污染防治精细化管理,继续狠抓扬尘污染治理,强化工业大气污染源监管,做好交通拥堵、机动车尾气等专项治理。加强整治沿江化工企业,确保长江流域水道安全,巩固已完成饮用水环境问题整改成效,推进乡镇及以上集中式饮用水源地规范化建设,加强饮用水源地巡查,落实河长制责任。开展土壤风险隐患排查和土壤环境质量监测,防范危险废物环境污染风险。持续开展扬尘污染整治行动。推进大渡口和炳草岗污水处理厂提标升级、炳草岗垃圾填埋场规范封场等项目建设。打好防范化解重大风险攻坚战,落实各项结构性减税降费政策,继续强化征收管理,抓住土地运营,加快土地挂牌上市进度,努力压缩行政运行成本,确保一般性支出比上年压缩5%以上,千方百计完成财政收入,确保实现收支平衡,降低政府债务风险。

     (九)统筹推进社会民生。

       均衡发展社会事业,打造区域性文教卫高地。继续推进新高考综合改革,抓实省、市级改革试点项目,确保恒大城幼儿园、市十八中小学食堂新建、密地外国语学校学生公寓等项目年内完工。支持十五中学创办四川省一级示范性普通高中。开展基层医疗机构服务能力提升工程和家庭医生智能签约服务,建立紧密高效医联体,争创“全国优质服务基层行示范单位”,开展自助挂号、收费服务系统等信息化建设试点,加快炳二区社区卫生服务中心建设,推动基层医疗机构高质量发展,强化艾滋病、结核病等重大传染病和严重精神障碍疾病综合防控,依托康养体验中心、攀西盛泰康复医院等机构打造特色健康服务产业。加强农村群体文化阵地活动建设和特色文化队伍打造,推动银江镇各村(社区)综合文化建设,打造以阿署达为中心的红彝特色文化,开展火把节品牌文化活动,推进“山水鞠”足球小镇等文旅项目建设。推动现代公共文化服务数字化建设,积极创建国家级现代公共文化服务体系示范县,实施“两馆”免费开放、公益电影放映,做好全国第五次文化馆评估定级。

       推进民生工程,提升人民幸福感。抓好54项民生工程,持续推进“大众创业、万众创新”,做好高校毕业生、残疾人、城镇失业人员等人群就业,对下岗职工、农民工等进行技能培训,全年实现就业培训700人以上。开展城乡困难群众医疗、临时、生活等救助活动,加强司法救助,持续开展刑事法律援助审判阶段全覆盖试点,加大农民工讨薪法律援助办理力度。加强社保基金监管,继续推进社会养老服务体系、城乡社区日间照料中心等建设和升级,按照人口比例建设养老床位,为城镇“三无”老人、失能老人、独居老人等提供居家养老服务,发放高龄津贴。在36个社区建设儿童之家,为儿童及家庭提供教育、卫生、游戏等一体化服务。城乡医疗保险参保人数要达到11.6万人,对残疾人家庭实施无障碍改造,完善老旧小区社会服务设施。

 

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