各位领导、同志们：

　　今天区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要任务是传达贯彻近期国家、省、市环保工作会议精神，并结合央视对我市环境污染问题曝光暴露出来的一些问题，分析我区当前环保工作面临的严峻形势，研究部署我区当前和今后一个时期的环保工作。刚才，区环保局孙国英同志传达了上级环保工作有关精神，稍后王区长还要提要求。下面，我就抓好我区下阶段的环境保护工作讲几点意见。

　　一、认清当前环保工作严峻形势，及时总结经验弥补不足

　　前段时间，中央电视台记者和国家环保总局西南环保督查中心督查组一行来攀就我市的环境保护工作进行了明察暗访和现场督查。在查访中发现，我市一些工业发展集中区普遍存在着企业违法排污、环保“三同时”制度不落实、对企业的环保监管不力等方面的问题。市委、市政府对此高度重视，立即针对存在的问题，制定了具体的整改方案，对全面开展排查和整治污染源，坚决打击不法排污企业等工作进行了专题研究和部署落实。我区严格按照市委、市政府的安排和部署，配合今年国家7部委开展的“严查环境不法排污企业，保护人民群众生命健康”专项行动，从5月17起，在全区范围内开展了整治环境污染、查处违法排污企业的专项行动。

　　虽然说，这次“环保风暴”在表面上没有对我们东区的企业进行曝光，查处的问题也主要在钒钛园区，但应该看到，这次西南环保督查中心现场督导和央视记者暗访发现的问题，在我区也是客观存在的，有的也还比较严重，也反映出我们日常工作中还存在认识不高、措施不力、工作不到位等问题，对我区环保工作敲响了警钟。针对这些问题，我们要进行了深刻反思和认真总结，通过反思和总结，进一步提高认识、下定决心、坚定信心搞好环保工作。

　　二、抓住工作重点，确保环境保护工作取得实效

　　在全市环保工作会议上，柳康健副市长对全市环保工作做了详细安排。结合我区实际和当前工作形势，我区要重点抓好以下工作：

　　（一）抓紧启动“生态区”创建工作。根据省委、省政府要求，我市即将全面启动“生态市”“生态县(区)”创建工作，东区作为主城区，创建工作责任重大，意义深远。我们要积极响应市里的号召，近期做好这三项工作：一是要及时成立“生态区”创建工作领导小组，加强对“生态区”创建工作的组织领导，确保创建工作顺利开展。尽快将创建“生态区”的有关指标任务具体分解到各部门、街道、银江镇和有关企业，并将目标任务纳入区委、区政府的重点工作考核项目。各有关部门要紧紧围绕“生态区”建设目标任务，各司其职、通力协作、整体推进，切实完成“生态区”建设的各项任务。二是科学合理制定“生态区”建设规划和实施方案。严格按照全市总体规划，制定我区创建“生态区”的建设规划，确保在明年上半年完成“生态区”规划的编制、评审和报批工作。三是大力抓好生态小区建设。生态小区是“生态区”建设的“细胞工程”。各街道、镇要加大生态小区创建力度，把具备创建条件的区域进行认真梳理，合理安排，持续认真抓好生态小区建设工作，通过生态小区的创建，把我区乃至全市的生态环境保护工作推上一个新台阶。

　　（二）全力推进农村环保工作。保护好农村生态环境是社会主义新农村建设的重点和难点。近年来的工作情况说明，我区农村环境保护工作还存在一些薄弱环节，主要体现在：思想认识不足、法制不健全、资金投入滞后、体制不顺分工不明和能力不足等。对此，我们要从全局出发，切实加强农村环境综合整治工作。一是认真组织实施《攀枝花市农村小康环保行动计划》，按照“因地制宜、分类指导，试点示范、以点带面，政府主导、公众参与，市场推动、科技创新”的原则，积极开展创建环境优美村镇、生态村、生态家园活动。二是抓好农村工业污染源整治，把环保优先方针贯穿于农村环境综合整治之中。严格执行市、区两级政府规定的环境准入政策和“工业进园区”方针，推进农村工业集中布局，严防工业污染向农村转移。三是加强农村集中式饮用水源保护区的监测和管理，绘制我区农村饮用水源分布图，切实加强周遍环境保护；同时，加大畜禽养殖污染防治力度，尽快制定出台我区畜禽养殖业整治方案，全面开展全区畜禽养殖业整治工作。

　　（三）切实加强环保队伍建设。前段时间，区委常委会、政府常务会先后对环保工作进行了专题研究，对我区环保工作存在的问题进行了讨论，研究落实了具体的解决办法，体现出区委、区政府对环保工作的高度重视。目前，我区环保工作存在的问题中首当其冲是监管人员不足、设备落后的问题。去年3月我区成立了环境监察大队，在我区环境保护方面发挥了积极的作用，但依然存在环境监察制度不健全、人员素质参差不齐、装备较差等问题。对此，我们要切实加强对环境监察队伍的领导，严格管理，严格要求，努力建设一支“精通业务、依法行政、作风过硬、清正廉洁”的现场执法队伍。一是加强基础设备设施建设。依据国家环保总局《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收暂行办法〉的通知》（环发[2006]185号）要求，开展环境监察达国家二级标准创建工作，从而提高环境应急能力和执法能力。二是要大力推行环境监察政务公开，要严格执行国家和环保部门关于廉政建设和行业作风建设的有关规定，规范行为，加强自律，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。要建立健全环境监察工作责任制和责任追究制度，严肃查处不作为和乱作为现象。三是要建立监察人员培训制度，有计划地开展多种形式的环境监察人员岗位技能培训，采取“送出去、请进来”的办法，加快环境监察人员知识更新，不断提高环境监察人员的整体素质。

　　（四）深入开展各项专项整治工作。一是深入开展饮用水源保护区整治工作。制定并实施东区饮用水源环境保护规划，全面清理2000年以来在生活饮用水地表水源环境保护区的建设项目、限期治理项目，集中整治影响饮用水源二级保护区水质的环境污染和环境安全隐患问题，加大对群众反映强烈的农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮水安全。二是深入开展高梁坪、马家田、流沙坡高、华山四大集中发展的环境综合整治工作。对集中发展区内建设项目的“环评”和“三同时”制度执行情况进行检查清理，对企业环保设施竣工验收情况、是否违反产业政策情况、企业排污费缴纳情况实施清理，对发现的违规行为进行严肃处理和整改。三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作。全面清查辖区范围内铅锌的采、选、冶炼、加工和回收企业，严格按照国家发改委《铅锌行业准入条件》相关规定，对没有取得环境影响评价审批文件和安全生产许可证的企业一律停止生产；对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的，依法予以关闭。四是开展东区限期治理企业的督促检查工作。对区政府决定的9家限期治理项目及市政府2007年第二批限期治理项目属我区管辖的进行督促检查，对未完成限期治理的企业实行停产治理。

　　（五）扎实推进“创模”工作。近一年来，我区“创模”工作稳步推进，取得了一定成绩，辖区空气质量优良率不断上升，环境质量有了较大提高。但是，目前我们还面临很多的困难和问题，下一阶段要抓好以下工作：一是认真统计、分析“创模”指标数据，全面掌握指标现状。区创模办要在近期对我区的“创模”指标进行分析研究，查找问题，并研究问题的根源，制定解决措施并组织实施。“创模”工作各成员单位要积极配合，提供准确可靠的各种技术资料和依据，确保全面、准确掌握我区各项指标任务现状。二是要进一步加强“创模”宣传发动工作。“创模”宣传要深入基层、深入社区、深入车间、深入学校，真正让“创模”工作深入人心，形成全民参与的良好氛围，培养居民参与“创模”工作的积极性，增强市民城市荣誉感和归属感。三是要切实强化“创模”工作的监督检查和考核奖惩，督促各部门要从大局出发，密切配合，全力以赴，用心去做，用心去抓，确保各项工作都落到实处，确保每个阶段都取得实实在在的效果。四是要进一步深化城市环境综合整治。加快“禁燃区”、“烟控区”建设，加强城市绿化，整治城市扬尘、道路抛洒和面源污染，控制城市噪声，强化饮用水源保护等，确保我区环境质量继续稳步提高。五是要加快城市环境基础设施建设步伐。生活污水处理厂、生活垃圾处理厂和城市生活污水收集管网等城市环境基础设施要严格按照时间进度稳步推进，确保按时完成。

　　总之，搞好环境保护工作责任重大、使命光荣，搞好环境保护工作功在当代、利在千秋。让我们携起手来，团结一心，众志成城，扎实工作，为开创我区环保工作的新篇章，为创造我区美好的明天做出我们应有的贡献。

　　谢谢大家！

　　2007年6月22日